当前位置:首页

为增加绿色优质农产品供给提供有力保障

2018-04-14 14:17

(一)强化责任落实。厅各牵头负责局、处、室,按照方案中承担的任务,制定各自的具体实施方案;各市农业、畜牧、果业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程,加大监管、检测、执法等工作经费投入,加强工作力量,切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况,尽快制定有针对性的实施方案,要突出重点、措施有力、要求明确,确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度,督促各地落实方案的各项要求,对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办,切实指导各地开展工作。

整治重点:以大中城市蔬菜生产基地和全省蔬菜、水果、中草药材主产县为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜等高风险产品,以及保护地蔬菜,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、氧乐果、甲拌磷、水胺硫磷等禁限用农药残留超标问题。

主要措施:一是强化源头治理,严格兽药市场准入。加强生产过程监管,切实执行兽药gmp,提升兽药质量安全水平。严格按照兽药生产许可条件、经营资格条件以及产品批准文号的审核要求进行审批,对获证的兽药生产企业要加强事中事后监管。二是规范养殖场(户)兽用抗生素使用环节的监管。开展安全使用兽药的宣传和培训活动,加大督查指导、质量抽检和巡查力度。加大非法违规使用兽用抗生素、禁用化合物和人用抗生素以及超剂量、超范围使用兽用抗生素行为的处罚力度。三是加强兽用抗生素经营环节监管。全面实施兽药经营质量管理规范(gsp),净化兽药经营市场,积极推进兽药经营企业实施兽药二维码追溯系统。四是拓宽兽药中非法添加物的检测范围。加大监测频次,增加监测参数,为严厉打击非法添加行为提供科学依据和技术支撑。(此项行动由畜牧兽医局牵头负责,厅属相关单位参加)

(二)加强协调配合。各市农业、畜牧、果业部门要加强系统内的协调配合,形成监管合力。整治工作涉及多部门的,要加强跨部门合作,开展联合行动,采取综合性措施,确保整治工作取得实效。各专项行动要加强与公安部门的合作,严厉打击各种违法犯罪行为。案件查处过程中,要强化市际间的联合执法,建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度,产地、销地衔接配合更加紧密,形成执法合力。

(四)强化信息报送。建立固定的专项整治信息报送机制。案件查办信息(附表1)实行月报制度,每月的8日前报送。属于大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。专项整治信息(附表2)实行季报制度,分别于2017年4、7、10月和2018年1月的8日前报送上一季度整治的统计信息。2017年7月和2018年1月的8日前报送上半年和全年整治工作进展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。2017年12月8日加报一次1-11月份的整治情况统计表(附件2)和整治工作进展情况。各市农业、畜牧、果业部门要切实做好信息统计报送工作,责任要落实到人,请于4月15日前确定一名同志作为信息联络员,并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我厅农产品质量安全监管局,全年数据报送的及时性将纳入对各市的目标责任制考核。

主要措施:围绕贯彻实施新修订的《农药管理条例》,一是严格农药经营许可管理,做好复审的同时,重点做好我省经营许可与部里经营许可工作的衔接过渡,规范经营行为、整顿市场秩序。二是加强农药市场监管,加大监督抽查力度,确保农药质量,严厉打击制售假劣农药和非法添加隐性成分,特别是生物农药和烟剂产品,对于添加高毒禁限用农药成分行为要从重从严依法严惩。三是继续完善高毒农药定点经营,蔬菜、水果主产区全面禁止销售使用高毒农药,建立高毒农药从生产经营到使用的全程可追溯体系,实行定点经营、专柜销售、实名购买、台帐记载、溯源管理。四是加强科学用药培训,尤其是对农业新型经营主体和病虫害防治组织技术骨干的培训,严格按照安全间隔期施药,依法打击违规使用禁限用农药,特别是在蔬菜、水果、中草药材等农作物上使用高毒农药行为。五是做好农药使用风险监测和特色小作物用药试验,了解农药使用风险现状,逐步研究解决部分作物“无药可用”问题,引导农民安全用药、科学用药。(此项行动由种植业处牵头负责,厅属相关单位参加)

主要措施:一是严厉打击屠宰违法行为。加强部门间协调合作,建立健全部门联动机制,集中开展多部门联合执法,加大对生猪屠宰违法行为打击力度。进一步强化屠宰监管执法与刑事司法衔接,涉嫌犯罪的及时移交司法机关查处。二是严格落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业严格执行屠宰操作规程,全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病害猪无害化处理等制度。严格落实检疫检验出证制度,检疫检验合格的生猪胴体及生猪产品,要附具动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证。三是严把屠宰资格审核清理关口。继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作,对不符合设立条件的,要报请设区的市级人民政府坚决予以取缔。加强生猪定点屠宰企业设立审批管理,严肃查处屠宰企业出租、转让定点屠宰证书和标志牌等违法行为。(此项行动由畜牧兽医局牵头负责,厅属相关单位参加)

主要措施:一是加大对养殖场的监管力度,实施养殖环节“瘦肉精”监测计划,严厉查处养殖环节注射、饲喂“瘦肉精”的违法行为。二是继续实施屠宰环节“瘦肉精”监督检测和风险监测计划,加大对猪牛羊屠宰厂的监督抽检力度,严厉查处屠宰环节注射、饲喂“瘦肉精”的违法行为。督促屠宰企业落实质量安全主体责任,做好“瘦肉精”自检工作。三是加大突出问题溯源督办力度。建立屠宰与养殖环节“瘦肉精”溯源信息通报机制,对外调活畜问题多发地区进行案件专项督办,督促产地追根溯源,消除问题死角。(此项行动由畜牧兽医局牵头负责,厅属相关单位参加)

以农产品质量安全提升年活动为抓手,严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和司法解释,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。集中力量查办一批大案要案,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子,公布一批典型案例。举报受理率达到100%,违法线索及案件查处率保持100%,案件信息公开率达到100%,农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制,农产品质量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

整治重点:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场(小区)、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

整治重点:全面落实生鲜乳质量安全监管责任,强化生鲜乳生产、收购、运输经营主体第一责任,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,严打非法收购运输“黑窝点”。

整治重点:以城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工集中区等私宰易发区和多发区为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为,促进生猪屠宰行业健康有序发展,切实保障猪肉产品质量安全。

主要措施:一是严格审查奶站和运输车资质条件。坚决取缔不合格收购站和运输车,注销关、停及僵尸收购站和运输车的证号,将正常运行的收购站和运输车信息全部录入“生鲜乳收购站运输车监督管理系统”,实施精准化管理。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实情况等方面进行监督检查。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖区域内所有奶站和运输车,监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动,行政与司法衔接,对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为,发现一起,查处一起,绝不手软。五是强化主体责任。督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首负责任,加强监督检查。(此项行动由饲料奶站管理办公室牵头负责,厅属相关单位参加)

(三)健全长效机制。各市农业、畜牧、果业部门要注重总结整治工作中的好经验、好做法,充分发挥地方的主动性和创造性,在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面,积极探索行之有效的监管制度机制,切实提高农产品质量安全监管效能。加大专项整治成效的宣传,适时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

整治重点:突出肉牛肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大县、屠宰场,以打击违法使用“瘦肉精”等禁用物质为重点,进一步强化饲料、养殖、收购贩运、屠宰等各环节“瘦肉精”监管工作。